статья 40 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 года № 44-ФЗ

"Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)."

СЕМИНАР В ФОРМЕ КРУГЛОГО СТОЛА

на тему

«ЗАКУПКИ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 44-ФЗ»

Темы круглого стола:

  1. Тенденции изменений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг;
  2. Практика применения законодательства о контрактной системе, проблемные ситуации;
  3. Составы и виды административных правонарушений в сфере закупок. Практика применения законодательства о контрактной системе в Пензенской области;
  4. Дискуссия по тематике выступлений.

Для участия приглашаются:

  • руководители унитарных предприятий г. Пензы и Пензенской области;
  • руководители и специалисты отделов закупок районных администраций Пензенской области.

Для участия в качестве спикеров приглашены:

  • эксперты в сфере закупочной деятельности.
  • представители специализированной организации по проведению закупок;
  • представители УФАС по Пензенской области;

Дата проведения: 3 ноября 2017 г.

Время проведения: с 11 до 14 часов

Место проведения: г. Пенза, ул. Попова, д. 36, «Молодежный Бизнес-инкубатор»

Стоимость участия: бесплатно.

Для участия необходимо пройти регистрацию по ссылке: https://fkopenza.timepad.ru/event/594348/

Количество мест ограничено.

Контактная информация для подачи заявок на участие:  (8412) 233193, доб. 3

Контактный адрес электронной почты: chernovams@censovet.ru

www.censovet.ru

О запуске в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) сообщает Минстрой России на своем официальном сайте. Напомним, в новой системе будет храниться и ежегодно актуализироваться информация, необходимая для определения сметной стоимости строительства, а также ряд иных сведений. При этом первое размещение в системе сметных цен строительных ресурсов запланировано на 15 декабря 2017 года. А сами сведения о ценообразовании в строительстве размещены на специальном сайте (https://fgiscs.minstroyrf.ru/).

Отмечается, что во ФГИС ЦС [в подсистеме мониторинга цен строительных ресурсов – Ред.] также размещен перечень юрлиц, которые должны будут ежеквартально предоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен. В информационной системе определена также специальная форма для внесения этих данных. Отметим, что поставщики информации несут ответственность за ее достоверность.

Также в системе предусмотрены подсистемы:

  • ведения федерального реестра сметных нормативов;
  • хранения информации и истории ее изменений;
  • управления безопасностью и некоторые другие.

Кроме этого, подчеркивают в Минстрое России, в системе будут размещены данные о средневзвешенной отпускной цене (цене реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо импортных, а также информация о среднемесячной номинальной оплате труда работников по полному кругу организаций по субъектам Федерации.

Работу системы обеспечивают специалисты подведомственного Минстрою России ФАУ «Главгосэкспертиза России», работает служба поддержки юридических лиц, на которую можно обратиться по вопросам мониторинга цен строительных ресурсов: + 7(495) 623-51-95, электронная почта: info.monitoring@gge.ru.

Минюстом России разрабатывается законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Законопроектом предполагается установление единого требования к оформлению результатов экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проводимой экспертом, экспертной организацией.

Также предлагается установить, что экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, проводимая заказчиком своими силами, подписывается уполномоченным лицом заказчика и должна быть объективной, обоснованной и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Предложенные меры позволят повысить эффективность механизма предотвращения хищений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Правительство поддержало инициативу Минпромторга о введении 25% ценовых преференций для российских производителей лекарств полного цикла при госзакупках, сообщил директор департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России Алексей Алехин.

«Инициатива Минпромторга России по обеспечению 25% преференцией производителей лекарственных средств полного цикла при государственных закупках была поддержана правительством Российской Федерации», — сказал он.

Ранее заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян сообщил RNS, что ФАС служба согласовала доработанный Минпромторгом проект постановления правительства о внесении изменений в правило «третий лишний» при госзакупках лекарств. По его словам, доработанная версия проекта предусматривала ценовые преференции в размере 25% при госзакупках лекарств для компаний, осуществляющих полный цикл производства препаратов на территории стран — членов ЕАЭС.

В настоящее время при госзакупках лекарств действует правило «третий лишний». Оно предусматривает ограничение допуска к госзакупкам иностранных лекарств при наличии заявок от двух и более отечественных производителей.

В ноябре прошлого года Минпромторг предложил новую «трехступенчатую систему» госзакупок лекарств. Предложенный ведомством механизм предусматривал дополнительные преференции российским производителям фармацевтических субстанций. Предлагалось, что при участии в конкурсе одного или несколько российских производителей заказчик в процессе закупки будет обязан отклонять заявки производителей препаратов, если все стадии производства лекарства, включая синтез молекул, не осуществляются в России. Если заявок от российских производителей препаратов полного цикла на участие в конкурсе не будет, приоритет предлагалось отдавать производителям готовой лекарственной формы в России. Только в случае отсутствия предложений по готовой лекарственной форме торги предлагалось проводить между всеми участниками.

ФАС не согласовала первый вариант проекта постановления правительства, назвав его «прямым ограничением конкуренции, которое приведет в том числе к недопуску к госзакупкам отечественных производителей готовой лекарственной формы и, соответственно, к росту бюджетных расходов».

Федеральная налоговая служба России (далее – ФНС) утвердила новую редакцию перечня юрисдикций и т ерриторий,, не обеспечивающих об мен налоговой информацией ( «черный» список ФНС) . В новый перечень не вошли Бр итанские Вир гинские Острова (ББВО)) и Южная Корея. Соответствующий приказ налогового ведомства, по инфо рмации РБК, уже подписан и сейчас ожидает регистрации в Министерстве Юстиций РФ . Ожидается, что данный документ вступит в силу с 1 января 2018 года.

Юрисдикции , включенные в «черный» список ФНС (см.. П риказ ФНС России от 30.09.2016 № ММВ — 7 — 17/5527 – далее Приказ ) , не обеспечивают обмен налоговой информацией. В связи с этим в отношении компаний, зарегистриров анных в поименнованных в данном перечне территориях и юрисдикциях, введены ограничения на применение освобождени я прибыли контролируемых иностр анных компаний (ККИК) от налогообложения в РФ компаний не могут быть применены положения об освобождении прибыли КИК от налогообложения в РФ по следующим основаниям::

1)) ставка налога на доходы превышает 75%% от средневзвешенной ставки по налогу на прибыль ;

2)) и ностранная организация является банком,, страховой организацией или эмитентом обращающихся ценных бумаг (пп.. 7 ст.. 25.13 — 1 НК РФ).

Таким образом , российские физические и юридические лица,, являющиеся контролирующи ми лицами компаний , зарегистрированных в Южной Корее , будут вправе применять указанное выше освобождение. В отношении КИК,, зарегистрированных на БВО, режим налогообложения прибыли КИК существенно не изменится,, поскольку между БВО и Россией не заключен международный договор по вопросам налогообложения .

При этом «черный»» список Минфина России (см. Приказ Минфина России от 13.11.2007 № 108н) продолжает действовать. Это означает, что сделки между российскими организациями и компаниями,, заре— гистрированными на БВО, признаются контролируемыми для целей российских правил трансфертного ценообразования независимо от размера сделок.

Госзаказчик не указал в аукционной документации на необходимость поставки нового товара одноразового использования, поскольку посчитал, что это разумеющееся требование. Однако в ФАС решили, что это противоречит закону и предложили исправить документацию к госзаказу. Надо ли уточнять, что товар для госзаказа должен быть новым, в судах к единому мнению не пришли. На помощь пришли судьи ВС РФ.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ разобралась в споре между госзаказчиком и ФАС относительно необходимости указывать в аукционной документации требование о новизне продукции, поставляемой по контракту. В Определении от 26.09.2017 N 302-КГ17-6955 по делу N А33-10842/2016 судьи напомнили, что по закону № 44-ФЗ о госзакупках заказчик в документации обязательно представляет:

  • конкретные показатели и критерии необходимой продукции – функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики;
  • указание на товарный знак, фирменное наименование, знак обслуживания (при необходимости);
  • наименование страны происхождения.

Вместе с тем, п. 7 ч. 1 ст. 33 закона установлено, что поставляемый товар должен быть новым: не быть ранее в употреблении или в ремонте, в том числе ради замены составных частей или восстановления потребительские свойства. На этом основании ВС РФ делает вывод, что госзаказчик может, но не обязан дополнительно уточнять этот параметр в документации.

Судьи также обратили внимание, что продукция, которую планировалось закупить, является одноразовой, поэтому поставка товара, который не является новым, в принципе невозможна. В Определении также сказано, что новизна товара не является функциональной, технической или качественной характеристикой.

Товары, произведенные по техническим условиям (ТУ), скоро не смогут называться так же как те, что были изготовлены по ГОСТу. К примеру, если производитель положил в так называемую йодированную соль йода в гомеопатической дозе, а не как того требуют госстандарты, соль лишится приставки «йодированная».

Таких «бледных копий» на наших прилавках очень много: кетчуп, в котором нет томатов, шоколад с низким содержанием масла какао, бамбуковые подушки, набитые вискозой, и так далее. Это по сути тот же фальсификат, только легальный. Роскачество предложило прописать четкие признаки «настоящих» товаров, чтобы не вводить в заблуждение потребителей одинаковыми названиями.

Как рассказал руководитель Роскачества Максим Протасов, похожим образом проблема индентификации была решена в западных странах. Там на уровне закона прописано, какой продукт достоин именоваться шоколадом, а какой — нет. «В России, когда ГОСТы перешли в разряд добровольно используемых стандартов, а в технические регламенты четкие идентификационные требования не вошли, образовался вакуум. Его нужно заполнить», — считает он.

Предложение Роскачества было одобрено государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под председательством минпромторга. Следующим этапом станет подготовка нормативной базы.

 

 

Источник: Российская Газета

Утвержден перечень единственных исполнителейосуществляемых Минпромторгом России в 2017 году закупок школьных автобусов российского производства.
В качестве единственных исполнителей государственных контрактов на осуществление закупок определены ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», ООО «Форд Соллерс Холдинг», ООО «Павловский автобусный завод», ООО «КАВЗ», ООО «ВОЛГБАС».
Утверждён перечень единственных исполнителей осуществляемых Минпромторгом России в 2017 году закупок автомобилей скорой медицинской помощи российского производства.
В качестве единственных исполнителей государственных контрактов на осуществление закупок определены ООО «Автомобильный завод «ГАЗ» и ООО «Ульяновский автомобильный завод».

Минфин предложил учитывать «семейный» конфликт интересов при госзакупках и запретить заказчикам привлекать к закупкам аффилированные юридические и физические лица.

Под аффилированностью ведомство понимает брак или близкое родство с физлицами, которые являются «выгодоприобретателями, руководителями, членами правления юрлиц, индивидуальными предпринимателями — участниками закупок». При этом конфликт интересов предлагается учитывать при владении лицом или компанией от 10% в акционерном или уставном капитале компании.

​Запрет предлагается ввести с 1 января 2018 года. Контролировать его исполнение начиная с 1 января 2020 года​ Минфин предложил через Единую информационную систему (ЕИС) в сфере закупок.

Статьи


Ко всем статьям →