статья 40 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 года № 44-ФЗ

"Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)."

3 марта 2017г. в Пензенской области создано региональное отделение Общероссийской общественной организации «Форум контрактных отношений».

Отделение будет осуществлять свою деятельность на базе Межрегиональной специализированной организации «Ценный Советник».

Основными целями создания Форума контрактных отношений являются выявление и обсуждение в открытой форме самого широкого спектра следующих вопросов:

  • правоприменения и развития нормативно-правовой базы контрактной системы в сфере закупок;
  • освоения, применения и развития единой информационной системы в сфере закупок и интегрированных с нею региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок;
  • выработка, подготовка и представление в федеральные органы исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок предложений по актуальным вопросам изменения и развития нормативно-правовой базы контрактной системы и единой информационной системы в сфере закупок;
  • иные вопросы, оказывающие прямое или косвенное влияние на эффективность функционирования контрактной системы в сфере закупок

Основными задачами функционирования Форума контрактных отношений являются:

  • выявление с привлечением широкого круга участников контрактной системы в сфере закупок актуальных и типовых проблем применения законодательных норм  в сфере закупок и единой информационной системы в сфере закупок;
  • формирование и ведение на Форуме открытых обсуждений по различным направлениям выявленных актуальных и типовых проблем применения законодательных норм  в сфере закупок и единой информационной системы в сфере закупок;
  • подготовка и проведение «on-line» и «off-line» учебно-методических мероприятий, опросов и обсуждений, включая вебинары (онлайн семинары), а также выездные форумы с участие ведущих специалистов и должностных лиц законодательных и исполнительных федеральных и региональных органов власти и органов муниципального самоуправления;
  • подготовка и предоставление  в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок статистических и аналитических отчетов по основным направлениям деятельности Форума контрактных отношений и по итогам проведенных мероприятий.
Информационное агенство The Penza Post опубликовало анализ рейтинга эффективности субъектов РФ в сфере госзакупок за год 2015 и первое полугодие года 2016, отражающие результаты многофакторного изучения открытых данных, опубликованных заказчиками уровня субъектов и муниципалитетов в рамках 44-ФЗ в 2015г.
Далее информация с портала:
Рассмотрим эволюцию развития проблемной сферы по ключевым рубрикаторам применительно к пензенскому региону, максимально упростив тему для понимания главного — стало ли в 2016 году в сфере региональных госзакупок лучше, нежели в году 2015, памятуя о том, что в сентябре 2015 года сменился хозяин главного кресла губернии на площади Ленина, следовательно, приведенные индикаторы характеризуют успех или неуспех нового губернского лидера в решении проблем в столь важной и априорно коррупциогенной сфере экономических отношений, коими являются госзакупки… Мы об открытости и конкурентности, конечно.

Желающие могут изучить полные отчеты по всем субъектам РФ ЗДЕСЬ.

Напомним, что чем меньше индекс места, тем лучше.

Итак.

Заказчики обоих типов (муниципальные+региональные) — 78 место в 2015 году.

То же самое в 2016 (1 полугодие) — уже 46 место.

Теперь отдельно: заказчики муниципальные — 74 место в 2015 году, 57 — в 2016.

Заказчики региональные — 69 место в 2015 году, 19 место (!) — в 2016.

Заказчики обоих типов (муниципальные+региональные) — 74 место в 2015 году.

То же самое в 2016 (1 полугодие) — уже 33 место.

Теперь отдельно: заказчики муниципальные — 25 место в 2015 году, 26 — в 2016.

Заказчики региональные — 74 место в 2015 году, 41 место (!) — в 2016.

Заказчики обоих типов (муниципальные+региональные) — 78 место в 2015 году.

То же самое в 2016 (1 полугодие) — уже 46 место.

Теперь отдельно: заказчики муниципальные — 74 место в 2015 году, 57 — в 2016.

Заказчики региональные — 69 место в 2015 году, 19 место (!) — в 2016.

Заказчики обоих типов (муниципальные+региональные) — 67 место в 2015 году.

То же самое в 2016 (1 полугодие) — 75 место.

Теперь отдельно: заказчики муниципальные — 72 место в 2015 году, 76 — в 2016.

Заказчики региональные — 58 место в 2015 году, 63 место (!) — в 2016.

 

ВЫВОДЫ: 

Как видим, по показателям произошла существенная эволюция позиции субъекта РФ — Пензенской области, в первом полугодии 2016 года в сравнении с годом 2015, что прямо отражает степень эффективности новой губернской команды в проблемной сфере. 

По последнему, четвертому показателю, имеет место быть спад, который понятен специалистам.

Муниципалы «тормозят» — их индексы кое-где менее динамичны, чем индексы регионалов.

 

Источник: ИА «Пенза-Пост»

Госзакупки: Когда прозрачность и открытость убивают экономику
Сложившаяся в России система госзакупок не устраивает, кажется, никого. Государство требует от госкомпаний большей прозрачности, считая, что теряет на закупках огромные деньги; госкорпорациям часто нужны особые условия, потому как излишняя открытость делает их работу прозрачной для зарубежных конкурентов. Бизнес не устраивают особые условия для отдельных участников и рост издержек из-за постоянных корректировок требований. Наконец, гражданские активисты недовольны тем, что прозрачность торгов никак не гарантирует приемлемого качества и разумных цен на закупаемые товары и услуги.
Государственные и муниципальные закупки в России довольно долго почти никак не регламентировались, так что в каком-то смысле это явление для нас — новое и экзотическое. Вплоть до 1997 года, до указа Ельцина о закупках продукции для государственных нужд, все регулировалось отдельными ведомственными и региональными актами. Денег было не очень много, поэтому и интерес со стороны общества и государства был минимален.
Но и ограничения были минимальными и, как следствие, существовало огромное видовое разнообразие форм, методов и способов закупок. Все экспериментировали как могли: свои электронные торговые площадки, свои системы раскрытия информации и обеспечения прозрачности. Тендерный комитет Москвы, например, выпускал свой специализированный бумажный журнал.
В 2005 году вышел первый закон N 94-ФЗ о размещении заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Возникла уникальная ситуация: с одной стороны федеральная власть в этом законе тогда все отрегулировала, задала правила, причем четкие и понятные. Закон о закупках в первой редакции был краток. С другой стороны — затем возникло несколько новелл, которые, как ни странно, были слабо связаны с самим госзаказом, как с функцией государства, зато гораздо большее отношение имели к модели управления страной.
Россия по Конституции — федеративная республика, что дает довольно много полномочий губернаторам, мэрам, огранкам местного самоуправления, в том числе и полномочий распоряжаться деньгами. В классической «республиканской модели» в распоряжении у исполнительной власти есть довольно ограниченный набор инструментов влияния на них. Но во всем мире в руках исполнительной власти концентрируется максимум денег, что дает ей гораздо больше рычагов влияния, чем остальным ветвям власти. Поэтому в большинстве стран и создаются различные противовесы исполнительной власти, такие как Счетные палаты при парламентах, которые наблюдают за корректным исполнением бюджета.
Закон о госзакупках 2005 года внес в сложившуюся тогда систему несколько важных изменений.
Первое, что стало предвестником будущих больших изменений — единый портал государственных закупок. Мы сделали портал по закупкам всех федеральных органов власти и обязали субъекты федерации муниципалитеты создавать свои подобные порталы. Вначале все это еще не было так радикально, как сейчас и регионы имели ощутимую степень свободы. А в будущем все нынешние площадки, думаю, трансформируются в единый портал вообще для всего.
Возросла и унитаризация всех требований и всей работы в рамках единой информационной системы, что само по себе было неплохо. Поэтому техническое задание и задачи для системы стал ставить один единственный и централизованный орган исполнительной власти — Минэкономразвития.
Федеральная исполнительная власть в лице Минэкономразвития по сути получила максимум полномочий и по регулированию госзаказа. Федеральная власть и депутаты Госдумы, которые приняли закон N 94-ФЗ, решили, что они и только они могут устанавливать все возможные требования для всех, вплоть до муниципалитетов.
В объяснение этого решения публично, хотя и в кулуарах, было озвучено несколько аргументов, самый главный из которых звучал примерно так: «Мы и так через федеральный бюджет всех субсидируем, поэтому пусть они все живут по тем правилам, которые мы сочтем правильными».
Ну и конечно же все эти процессы происходили на фоне ежедневного потока разговоров о противодействие коррупции. Государство заметно богатело, бюджеты всех уровней росли и вместе с ним росла коррупция, так что новые правила как один из шагов в ответ на коррупционные возможности, выглядели более чем логичными.
Здесь стоит заострить внимание на одном очень важном акценте — общих правилах работы. Во всех странах государство задает правила и требования к прозрачности и к открытости информации при работе с государственными закупками. Но в разных странах эти требования понимаются по-разному: где-то должны публиковаться данные по контрактам, по закупкам, по всем транзакциям государства или по бюджетам всех уровней. Но практически везде, особенно в крупных федеративных странах, государство, говорит именно о принципе прозрачности информации! Оно не задает жесткую форму «прозрачности» на каждом этапе, а если и задает — то только форму раскрытия данных.
Этот подход можно сравнить с подходом к регулированию естественных монополий: государство не говорит — во всяком случае раньше не говорило — о том, как коммерческие компании должны оказывать услуги. Оно только устанавливает тарифы и требования к специального рода отчетности. А у нас это было неожиданно перевернуто.
В конечном итоге получилось, что государство в лице Министерство экономического развития фактически национализировало описываемые полномочия и муниципалитетов, и субъектов Федерации, а само Министерство экономического развития стало отчасти суперведомством и бенефициаром всей системы государственных закупок.
Вторым бенефициаром этой системы стала Антимонопольная служба — она получила полномочия по контролю и одновременно по принятию решений по всем спорным вопросам. Фактически же — она получила право принимать досудебные решения. Поначалу модель разрешения споров предполагала участие и Антимонопольной службы, и Арбитражного суда. Суд присутствует и в нынешней модели, но до суда доходят далеко не все спорные ситуации. Так что Антимонопольная служба одновременно контролирует, расследует и принимает решения в проблемных случаях, сконцентрировав у себя эти совершенно не свойственные ей полномочия.
Если до 2008 года единым органом контроля была Генеральная прокуратура и органы внутренних дел, то с внедрением единой системы госзакупок, все без исключения участники системы попали под один ключевой контрольный орган, которым стала Антимонопольная служба. И этот аспект ее деятельности в данном случае — важнейший.
И Министерство, и Антимонопольная служба — это федеральные органы исполнительной власти, напрямую подчиняющиеся правительству. Таким образом через контроль над системой госзакупок исполнительная власть получила контроль над федеральным парламентом, усилив влияние на его аппарат. Она получила рычаги влияния на все суды, на генеральную прокуратуру, на все субъекты Федерации, на все муниципальные образования — на все органы и ветви власти. И это, наверное, худшая из сторон сложившейся модели.
Что произошло в итоге? ФЗ-94, закон о закупках, стал быстро «пухнуть»: в него вносили по 12 и более поправок в год — от очень кратких до многостраничных. В конце концов закон был вынужденно переписан: вместо ФЗ-94 приняли новый ФЗ-44 и сейчас это опять один из самых часто переписываемых законов.
Как бы то ни было, в результате мы стали жить в совершенно иной конфигурации: федеральная исполнительная власть косвенно, через финансовый контроль, подобрала полномочия остальных ветвей власти и остальных уровней власти и получила контроль над всеми ними.
При этом, что важно, только себе федеральное правительство оставило полномочия по закупке из единого источника, то есть возможность выбирать конкретного поставщика без конкурса и стандартных (им же прописанных) конкурсных процедур. Такие исключения для закупок могут быть оформлены только решением правительства. И хотя в законе есть ограниченный перечень случаев, когда возможна закупка у единственного поставщика, но даже при этом такая закупка все равно должна быть согласована с Антимонопольной службой. Ведь все это делалось, разумеется, под эгидой развития конкуренции.
В российской аппаратной борьбе в последние годы, как правило, побеждала бюрократия. Конечно, люди совсем уж близкие к правительству и администрации всегда могли договориться о каких-то исключениях для себя, но в принципе бюрократия побеждала — так вышло и в этот раз с ФЗ-44, который регулирует всё подряд и всех подряд.
Даже если вы не испытываете ни любви, ни доверия к нашим крупнейшим госкорпорациям — Газпрому, Роснефти и другим, вы должны понимать, что, заставив их работать по ФЗ-44, вы объективно сделаете еще хуже. В том случае, если они начнут буквально исполнять все буквы закона — у них просто встанет производство: все усилия будут направлены не на дело, а на попытки соответствовать нормам законодательства.
В «Росатоме» в довольно резких выражениях отзываются о попытках федерального правительства заставить их работать в рамках ФЗ-44, а не ФЗ-223 (регламентирует закупки для госкорпораций и унитарных предприятий). Они говорят: «Слушайте, у нас международная конкуренция, а следуя 44-му закону и публично раскрывая подробную информацию обо всех своих контрактах в рамках международных контрактов, мы просто выдаём самую важную информацию конкурентам!» И они правы, потому что в мире компании, работающие на рынке атомной энергетики такую информацию никогда не раскрывают.
Но все-таки если судить по некоторым формальным критериям, у нас сегодня сложилась самая прозрачная система госзакупок в мире.
Например, у нас публикуются тексты контрактов, что можно было бы считать даже некоторой формой репрессий в отношении предприятий. Почему это стало возможно? Потому что у нас доля госсектора в ВВП в той или иной форме —77%.
Если бы такую долю в ВВП занимал бизнес, он бы просто не допустил бы такой прозрачности закупок, что он во многих странах и делал. И попытайся государство навязать ему раскрытие контрактов, бизнес ответил бы, что скорее откажется от небольшой доли госконтрактов, лишь бы не потерять преимущество перед конкурентами.
Похожие попытки регулировать госзакупки, чтобы добиться прозрачности, предпринимали, например, в США в 70-х годах, когда коммерческие компании обязали поставлять продукцию государственным органам не дороже чем трём последним коммерческим заказчикам (учитывалась цена за единицу продукции). Корпорации отреагировали очень быстро и просто: они отпочковали у себя специальных дочек-поставщиков для работы только с государством и и эти дочки банально заключали всего по несколько контрактов по нужной (для работы с государством) цене. Сами же «материнские» компании продолжали формировать цены для других рынков и потребителей так, как считали нужным и так, как работали до этого требования.
Бизнес крайне изобретателен, он найдет ответ на любую подобную государственную историю buy cialis online safely. И то, что придумывается десятком специалистов в профильных департаментах правительства и комитетах парламента моментально сталкивается с коллективным разумом сотен тысяч бизнесменов и их юристов, для которых это не просто игра, а вопрос выживания бизнеса. Другой вопрос, что даже когда бизнес выживает в таком противостоянии с законотворчеством — экономика в целом почти гарантированно несет потери.
У нас считается, что косвенным бенефициаром этого регулирования, открытой и прозрачной системы госзакупок является общество. Но цена этой открытости, издержки выполнения закона, стоимость закона по России — сейчас уже запредельная. Тот же уровень открытости, можно было бы обеспечить, не убивая экономику.
(Продолжение следует)
Автор —  директор АНО «Инфокультура» и директор «Бюро контрактной информации»

Источник: http://gosvopros.ru/job/professionalnye-navyki/goszakupki-1/
© Gosvopros.ru

Поделиться
FacebookVKTwitter

Предварительный отбор подрядных организаций объявлен 30 января управлением ЖКХ и ГЗН Пензенской области повторно.

По информации пресс-службы ведомства, он проводится по следующим направлениям:

— выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области;

— выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия на территории Пензенской области;

— выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия на территории Пензенской области.

Извещения о проведении предварительного отбора и Документация по проведению предварительного отбора размещены на электронной площадке РТС-Тендер и на официальном сайте Управления.

Требования к Участникам предварительного отбора указаны в разделе 4 Документации по проведению предварительного отбора.

Заявки подаются исключительно в электронном виде.

Окончание приема заявок на участие в предварительном отборе  по указанным видам работ — 27 февраля 2017 года в 09.00 часов (мск).

Срок действия результатов предварительного отбора: 3 года.

Обращаем Ваше внимание:

— в последующих электронных аукционах на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества  в многоквартирных домах на территории Пензенской области смогут принимать участие только подрядные организации, включенные в Реестр квалифицированных подрядных организаций, формируемый по итогам предварительных отборов.

— повторного участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  уже включенных в Реестр квалифицированных подрядных организаций по данному предмету, в предварительном отборе не требуется.

 

Источник: ИА «Пенза-Пост»

31 января 2017 года на официальном интернет-портале правовой информации — pravo.gov.ru было  опубликовано постановление  Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее —  Постановление № 73).

Указанным постановлением изменены следующие нормативные правовые акты в сфере планирования закупок:

1. постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг.»

2. постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд»

3. постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг».

4. постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд».

Среди наиболее важных изменений в сфере планирования закупок в рамках контрактной системы, внесённых Постановлением № 73, следует отметить следующие:

1) Изменены формы планов закупок для заказчиков всех публично-правовых образований (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования);

2) Изменены форм планов-графиков закупок для заказчиков всех публично-правовых образований (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования);

3)  Введены специальные формы приложений к планам закупок и планам-графиков закупок в отношении закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, которые не размещаются в единой информационной системе в сфере закупок (на таких приложениях к планам закупок и планам-графикам закупок проставляется гриф секретности);

4) Уточнены положения о порядке формирования планов закупок и планов-графиков закупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями;

5) Установлено, что  информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 23 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, указывается в плане закупок  и плане-графике закупок одной строкой.

При этом в отношении указанных закупок не заполняются графы плана закупок о целях осуществления закупок, а в качестве наименования объекта закупки в плане закупок и плане-графике закупок указывается положение Закона № 44-ФЗ  о контрактной системе, являющееся основанием для осуществления закупок, в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

6) В плане закупок  отдельными строками указывается итоговый объём финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления  закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующих годах (в случае, если закупки планируется осуществить по истечении планового периода), детализированный на объём финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и на объём финансового обеспечения  по каждому соглашению о предоставлении субсидии;

7) По закупкам, включающим товары, работы, услуги, имеющие различные единицы измерения, информация о единицах измерения и количестве (объёме) закупаемых товаров, работ, услуг в план-график закупок не включается;

8) В случае если высшим органом исполнительной власти субъекта РФ, местной администрацией устанавливаются дополнительные сведения, включаемые в форму плана-графика закупок, то должна соблюдаться структура формы плана-графика закупок, установленной Правительством РФ;

9) Вместо итогового объёма финансового обеспечения указывается сумма планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение которых планируется за пределами текущего финансового года), детализированная на суммы по годам планируемых платежей;

10) С 01 января 2018 года ГУПы и МУПы должны будут согласовывать планы закупок и планы-графики закупок с государственными и муниципальными органами, осуществляющими полномочия собственника имущества таких предприятий.

Постановление Правительства РФ от  25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вступило в силу с 31.01.2017 года, то есть с сегодняшнего дня (за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2018 года).

Источник: ©Информационный портал zakupki-portal.ru

Постановлением Правительства от 25 декабря 2014 года №1494 утверждены Правила обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия (далее – Правила обмена).

В настоящее время отсутствует взаимосвязь понятия «документ в электронном виде» с понятием «электронный документ», введённым в Федеральном законе от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также с понятием «документ», которое используется в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утверждённых постановлением Правительства от 15 июня 2009 года №477 (далее – Правила делопроизводства). Поэтому необходимо было доработать понятие «документ в электронном виде».

Подписанным постановлением понятие «документ в электронном виде» определено как электронный документ, состав реквизитов которого определяется Правилами делопроизводства. Это позволит установить взаимосвязь между тремя понятиями – «документ в электронном виде», «электронный документ» и «документ», придать юридическую силу документам, передаваемым в рамках Правил обмена, и обеспечить возможность их использования в делопроизводстве.

Принятое решение будет способствовать интенсификации перехода к обмену документами в электронном виде.

Заключить госконтракт на нулевую сумму невозможно. К такому выводу пришла Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Эту позицию поддержал арбитражный суд. Между тем в России ежегодно совершается около 2 тыс. таких госзакупок.

Государственная фельдъегерская служба (ГФС) объявила запрос котировок на услуги по распродаже имущества — бронежилетов и защитных шлемов. Обнаружилось четыре претендента. Тамбовское ООО «Новые технологии» согласилось потрудиться за ноль рублей ноль копеек. ООО «Регион» из подмосковного Ногинска устроило бы вознаграждение в одну копейку. «Новые технологии» стали победителем — эта компания запросила меньшую цену.

ООО «Регион» пожаловалось в ФАС. Антимонопольная служба пришла к выводу, что ноль — не число: нулевая цена означает отсутствие цены. В решении ФАС записано, что «государственный контракт по запросу котировок является возмездным и предполагает оплату услуг исполнителю». При этом «заявка участника закупки ООО «Новые технологии» не содержит предложения о цене контракта». Фельдъегерской службе предписали пересмотреть результат конкурса. Новым победителем стал «Регион».

ГФС обжаловала предписание ФАС, но Московский арбитражный суд, а за ним апелляционная и кассационная инстанции поддержали антимонополистов. Президиум Арбитражного суда Московского округа даже включил историю с бронежилетами в обзор судебной практики.

— Есть разница между нолем и копейкой, — иронизирует эксперт по госзакупкам Иван Бегтин. — На ноль даже делить нельзя.

В ФАС сообщили, что не ведут статистики «нулевых» госзакупок. По данным исполнительного директора «Бюро контрактной информации», эксперта ООН в сфере публичных закупок Ольги Анчишкиной, в 2015 году в России было 1890 «нулевых» госконтрактов.

— Мотивация у исполнителя может быть разная, — говорит эксперт. — Финансовые организации соглашаются бесплатно разместить депозит, чтобы иметь средства на счету. Нередко бесплатно расчищаются зоны отчуждения у дорог, исполнитель рассчитывает продать древесину, песок и гравий. Иногда фирмам просто важно не допустить конкурента на рынок.

Иван Бегтин отметил, что бесплатный труд дает возможность компании близко познакомиться с перспективным заказчиком.

— Можно наработать репутацию, чтобы потом выигрывать большие контракты, — рассказывает Бегтин. — Кроме того, бывают, например, контракты на разработку технического задания для информационной системы. Все понимают: кто пишет ТЗ, тот потом и систему будет делать.

Гендиректор «Новых технологий» Анатолий Смирнов не стал раскрывать, почему согласился работать бесплатно. Он отметил лишь, что «просто так ничего не бывает». В ГФС напомнили, что победитель конкурса будет перепродавать полученное имущество. По словам представителя службы, закон не запрещает нулевую цену контракта. Ольга Анчишкина придерживается того же мнения.

— В законе «О контрактной системе в сфере закупок» есть антидемпинговая оговорка, — напомнила Ольга Анчишкина. — Но там сказано следующее: если участник конкурса предложил цену на 25 и более процентов ниже начальной, размер обеспечения увеличится на 50%.

В компании ООО «Регион» (победитель конкурса после пересмотра) сообщили, что иск ГФС к ФАС согласился рассмотреть Верховный суд. Слушания пройдут в феврале.

Источник: Известия

Правительство опубликовало поправки к законопроекту о переходе на электронные процедуры госзакупок. Поправки подготовило Минэкономразвития.  Интересно, что законопроект, к которому разработаны изменения, Госдума приняла в первом чтении еще в феврале 2015 года.
Обращают на себя внимание следующие поправки к законопроекту.
Предлагается закрепить в Законе N 44-ФЗ понятие и функции независимого регистратора. Под таким регистратором будет пониматься система, которая фиксирует юридически значимые действия и бездействие заказчиков и участников. Фиксация может происходить как в единой информационной системе, так и на электронной площадке.
В проекте, принятом в первом чтении, этих положений нет.
Напомним, возможность использовать указанную систему есть и сейчас. Однако в Законе N 44-ФЗ не закреплены ее функции и порядок работы.
Согласно поправкам к законопроекту перечень операторов электронных площадок будет утверждаться правительством. Кроме того, оно будет устанавливать требования к таким операторам.
Редакция законопроекта, принятая Госдумой в первом чтении, предусматривает проведение отбора операторов, по результатам которого правительство будет формировать их перечень.
Рассматриваемые поправки предполагают, что, если проект станет законом, использовать электронные способы закупок заказчики по общему правилу будут вправе с января 2018 года, а обязаны — с июля 2018 года.

Hacked By Shade

Hacked By Shade

 

GreetZ : Prosox & Sxtz

Hacked By Shade <3

~!Hacked By GeNErAL alias Mathis!~

Hacked By GeNErAL

 

Greetz : Kuroi’SH, RxR, ~

\!/Just for Fun ~Hacked By GeNErAL\!/

Hacked By GeNErAL! !

Статьи


Ко всем статьям →

  • Форум контрактных оношений
  • https://taxnet.ru