Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подготовила критерии отнесения госзаказчиков к различным категориям риска в рамках контроля за соблюдением законодательства в области госзакупок. Подготовлены проекты двух правительственных постановлений: об утверждении названных критериев и об утверждении положения о госконтроле за исполнением антимонопольного законодательства при использовании риск-ориентированного подхода. Критерии риска при госзакупках разбиты по трем категориям «Объем закупок за год по способу определения поставщика», «Количество закупок за год по способу определения поставщика», «Выявленные нарушения за год». На каждую из них приходится по 30 баллов. К чрезвычайно высокой категории риска ФАС предлагает отнести те субъекты контроля, которые в соответствии с категориями риска наберут от 90 до 100 баллов, к высокой категории риска — 75-90 баллов, к категории значительного риска — 60-75 баллов, среднего риска — 45-60 баллов, умеренного риска — 20-45 баллов и низкого риска — до 20 баллов. Для операторов электронных торговых площадок (ЭТП) ФАС подготовила другие критерии риска, также разбитые на три категории: «Количество сбоев в работе, установленных контрольным органом в сфере закупок, за год», «Объем закупок за год, проводимых с участием оператора электронной площадки», «Количество закупок за год, проводимых с участием оператора электронной площадки». Присвоение той или иной ЭТП соответствующей категории риска предлагается осуществлять по тем же правилам, что и для госзаказчиков.

Проект другого правительственного постановления нацелен на определения категории риска различных хозяйствующих субъектов и правил проведения их проверки со стороны ФАС в зависимости от присвоенной категории риска. Здесь служба предлагает ввести только три категории риска: среднего, умеренного и низкого. При этом все естественные монополии (а также компании, осуществляющие регулируемые виды деятельности) с объемом выручки свыше 10 млрд рублей предлагается отнести к категории среднего риска. К этой же категории должны быть отнесены любые торговые сети (в области продовольственных товаров) с объемом выручки от 400 млн рублей. Категорию умеренного риска, по замыслу ФАС, должны получить любые компании с объемом выручки свыше 10 млрд рублей, работающие в области производства и продажи лекарственных препаратов и медизделий, предоставления медуслуг, услуг связи, транспортировки газа, нефти и нефетпродуктов по трубопроводам, ряда транспортных услуг. Сюда же ФАС предлагает отнести производителей электрической и тепловой энергии, поставщиков услуг по передаче электрической и тепловой энергии, услуг по водоснабжению и т.п. Соответственно все другие хозяйствующие субъекты должны получить низкую категорию риска. Последняя будет определять частоту проведения плановых проверок со стороны ФАС. Компании с категорией среднего риска служба предлагает проверять не чаще одного раза в три года, компании с категорией умеренного риска — не чаще одного раза в пять лет, а компании с категорией низкого риска ФАС предлагает вообще не проверять (в плановом порядке).