15 апреля 2022 года состоялась IV Пензенская конференция государственных, муниципальных и корпоративных закупок.

Участие в мероприятии приняли в том числе заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов РФ Дмитрий Готовцев, исполняющий обязанности начальника Управления по контролю размещения госзаказа и государственного оборонного заказа ФАС России Ольга Горбачева,  заместитель директора департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России Надежда Лещенко, главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» Ольга Беляева.

Участники получили уникальную возможность не только послушать их выступления, но и задать вопросы напрямую, без посредников.

Одним из самых долгожданных стало выступление представителя Минфина РФ:

«Законодательство позволяет менять любые существенные условия контрактов по решению либо правительства, либо исполнительного органа субъекта РФ, либо местной администрации, в случае невозможности исполнения контракта», — сообщил Дмитрий Готовцев, заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов РФ.

Ольга Беляева, главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», д.ю.н., проф. РАН, проанализировала практику судов за весь прошлый год и рассказала о самых ярких кейсах. В частности, она обратила внимание на то, что в административном кодексе, в отличие от уголовного, не прописан принцип одного наказания за одно нарушение. Недобросовестные заказчики часто этим пользуются, взимая штрафы и пени с исполнителей.

«Вот такой пример: лекарственный препарат отозван из оборота, его просто нет, тем не менее суд говорит: платить, наказывать, потому что риск изъятия товара из оборота лежит тоже на поставщике», — сказала Ольга Беляева.

Ольга Горбачева, и.о. начальника Управления по контролю размещения госзаказа и государственного оборонного заказа ФАС России, объяснила, какие ограничения имеет норма по закупке у единственного поставщика.

«На сегодняшний день часть вторая статьи 15 46 ФЗ предоставляет право только лишь главе региона принять акт, в котором будут определены, новые случаи закупок у единственного поставщика, порядок заключения контракта для нужд субъекта. Несмотря на то, что в названии есть определение «для муниципальных нужд», тем не менее, норма написана таким образом, что может быть издан только акт для нужд субъекта. Муниципалитеты на основании вот этой нормы не вправе заключать контракты сегодня».

Участники конференции обсудили вопросы, касающиеся закупок в режиме действующего законодательства, закупки в сфере импортозамещения, а также нововведения и возможности на примере электронной площадки Сбер А.