Появились вопросы?
оставьте заявку на консультацию

Наш менеджер свяжется с Вами
в течении 15 минут и уточнит детали

x
Запрос отправлен

Ваш запрос отправлен.Наш менеджер свяжется с вами в ближайшее время!


Поставщик создал прецедент незаконности лишения контракта!

Поставщик создал прецедент незаконности лишения контракта!, Ценный Советник - Межрегиональная специализированная организация

Небольшая компания «ПСК» пошла в крестовый поход против закулисных договоренностей в распределении госзаказа и через полтора года судов одержала знаковую победу. Теперь заказчикам будет сложнее отклонять заявки подрядчиков по формальным признакам.

Компания «ПитерСтальКонструкция» (ПСК) прошла все судебные инстанции — на это у нее ушло больше года — и доказала-таки в суде свою правоту в споре с комитетом по благоустройству и его главой Владимиром Рублевским. Денежный «выхлоп» от победы в тяжбах для подрядчика пока что совсем небольшой. Комитет должен выплатить ПСК около 3,6 млн рублей. Это сумма, внесенная бизнесменами в качестве обеспечения своего участия в аукционе. Для сравнения: годовой оборот компании составляет 150-200 млн рублей (по данным СПАРК).

Стоимость контракта, которого компания лишилась из-за действий чиновников, составляла 363 млн рублей. Теперь, доказав свою правоту, бизнесмены собираются взыскивать эти деньги в качестве упущенной прибыли. Впрочем, в ПСК говорят, что за их исками стоит не столько финансовый интерес, сколько принципиальное решение бороться с серыми схемами и закулисными договоренностями при распределении госзаказа.

 

Свои и надежные

Об этом скандальном конкурсе «ДП» рассказывал в начале 2015 года. Напомним предысторию. Под новый, 2015 год комитет по благоустройству объявил пять конкурсов на 1,7 млрд рублей на уход за газонами, деревьями, кустами в районах Петербурга. Обычно эти работы выполняли госпредприятия, но по распоряжению Дмитрия Медведева к деньгам допустили бизнес. Причем распоряжение премьера выглядело вполне логично. Ведь такие работы — типовые, и многие компании способны их выполнить. К тому же на аукционах бизнесмены торгуются и снижают цену, таким образом, экономят бюджетные деньги. Одновременно малый бизнес получал бы поддержку в виде госзаказов. В общем, плюсы для всех.

Но чиновники Смольного так не посчитали и придумали хитрость. Госпредприятия переоформили в ОАО. Собственником вновь созданных ОАО стал Смольный. Де-юре предприятия оказались бизнес-структурами, а де-факто остались госпредприятиями. Ну а для того, чтобы контракты достались именно им, а не малому бизнесу, работы в разных районах стали объединять в крупные аукционы (пять аукционов вместо 18 по числу районов Петербурга). Это увеличило их стоимость, и вместо 50-100 млн рублей один контракт начал стоить 300-500 млн рублей. Соответственно, увеличился размер обеспечения — тех денег, которые бизнес должен вложить, чтобы участвовать в аукционе. К тому же для участия подрядчик должен подтверждать, что уже выполнял работы стоимостью 20% от цены контракта. Таким образом, от участников требовался опыт работ на 100 млн рублей, а не на 20 млн рублей.

В результате тот самый многочисленный малый бизнес, ради которого Дмитрий Медведев подписывал распоряжение, не подал заявки на аукционы. За 1,7 млрд рублей друг с другом «соревновались» несколько смольнинских ОАО. Снижение цены во всех аукционах составило 0,5%. Однако две петербургские компании все-таки подали заявки. На один из аукционов заявилась упомянутая выше ПСК, на другой — ООО «Невская инженерная компания» (НИК). Снижение цены на этих аукционах составило 15%, а не 0,5%. Однако НИК отстранили от аукциона по формальной причине, а вот ПСК на торги прорвалась и выиграла.Spider-Man: Homecoming movie

После этого в распоряжение «ДП» попала аудиозапись, на которой некто голосом главы комитета по благоустройству убеждает бизнесменов, чья фирма победила в конкурсе на содержание зеленых насаждений, отказаться от работ в пользу госпредприятия и пугает разорением. Бизнесмены отказываются сделать это. Редакция «ДП» опубликовала эту запись полностью. Депутат Законодательного собрания Максим Резник направил жалобу в полицию, губернатору и в аппарат вице-губернатора Игоря Албина, который тогда начал курировать комитет по благоустройству. Спустя неделю ПСК, которая уже победила в конкурсе, отстранили, сославшись на то, что у компании неверно прописаны сроки банковской гарантии.

 

Не смогли проверить

Но самые жесткие проверки обрушились не на комитет по благоустройству, а на бизнесменов, которые могли иметь к этой истории какое-либо отношение. Все предыдущие работы ПСК проверяли. Компания не смогла получить госзаказы и вернулась к коммерческим подрядам, с которых и начинала. Более того, с проверками пришли и к партнерам ПСК. Доходило до того, что целая лаборатория приезжала изучать качество асфальта, который компания укладывала в дворовых проездах в Ленобласти.

В итоге в ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти сообщили, что не смогли установить, кто записан на аудиозаписи, и отправили дело в архив. «ДП» направлял запрос в полицию с просьбой пояснить, каким образом там проверяли подлинность аудиозаписи. Прямого ответа редакция не получила. Но, судя по содержанию официальных ответов, направленных Максиму Резнику, в отношении чиновников полицейские использовали только одно средство проверки: возможному герою записи задали устный вопрос, не нарушал ли он случайно какой-нибудь закон.

 

Не идти на компромиссы

После полутора лет судов ПСК получила исполнительный лист. По нему комитет по благоустройству должен выплатить компании около 3,6 млн рублей обеспечения, которое она вносила для участия в конкурсе. На основании этого решения бизнесмены будут требовать возмещение упущенной выгоды, а это уже более 350 млн рублей. Взысканные деньги комитет будет выплачивать из бюджета. Но сотрудники комитета, пожелавшие остаться неизвестными, сообщили «ДП», что вычесть 3,6 млн рублей могут из статьи «оплата госслужащих», а зарплаты рядовых сотрудников комитета составляют около 40 тыс. рублей, и любые штрафы для них ощутимы.

В ПСК говорят, что судились не из-за денег, а из принципа. «Мы потратили больше года на этот судебный процесс и рады, что отстояли свою позицию. Собираемся взыскать и упущенную прибыль. Обычно предприниматели идут на компромиссы с теми, в чьих руках распределение бюджетных денег. Мы всегда работали исключительно в правовом поле и при этом не можем выйти на рынок госзаказа. Думаю, многим добросовестным подрядчикам знакома такая ситуация. Важно, чтобы они поняли: пока мы не начнем отстаивать свои права, ситуация не изменится. На мой взгляд, вычитать деньги, которые мы выиграли, нужно из зарплаты главы комитета. Ведь это он, в первую очередь, поддерживает работу системы, в которой нет места прозрачной конкуренции», — говорит гендиректор компании Александр Снежневский.

 

Про двойные стандарты

Если разобраться, на каком основании ПСК лишили контракта, обнаруживается интересная тенденция двойных стандартов в петербургском госзаказе. Больше того, обнаруживается, что этот небольшой двойной стандарт позволяет допускать или не допускать к конкурсу любую компанию, в зависимости от желания заказчика, одного из комитетов Смольного.

Так, в случае с ПСК комитет по благоустройству заявил, что банковская гарантия бизнесменов истекает 26 января 2017 года, а должна истекать 31 января 2017 года. По закону, она должна действовать в течение месяца после завершения работ. Срок исполнения работ, на которые претендовала ПСК, завершается 26 декабря 2016 года, поэтому компания взяла гарантию до 26 января 2017 года. Однако чиновники заявили, что заключают контракт на данные работы до 31 декабря 2016 года, и на этом основании отклонили банковскую гарантию компании.

Изучив сроки банковских гарантий других подрядчиков, «ДП» обнаружил сотни примеров, где гарантии действуют месяц после фактического завершения работ, и еще сотни примеров, где на этом основании заявки подрядчиков отклоняли.

Свежий пример: недавно комитет по строительству проводил конкурс на возведение пристройки к моргу на Екатерининском пр. почти за 400 млн рублей, в котором победитель «Топаз» представил банковскую гарантию со сроком действия до 31 января. Контракт на эти работы истекал 30 января, а срок исполнения — 31 декабря. Однако заявку компании не отклонили, хотя в других аналогичных случаях отклоняют.

В комитете по госзаказу, который курирует все конкурсы в Петербурге, прокомментировали этот феномен следующим образом. «Если суд поддержал позицию ПСК, значит, это правильно. Мы донесли это решение до заказчиков, чтобы они учитывали это в дальнейшем. Также подобные судебные споры комитет по госзаказу отражает в регламенте — это методические рекомендации, где прописан типовой контракт, — там, среди прочего, акцентируется внимание на том, чтобы сроки действия контракта были прописаны четко и понятно, дабы избежать подобных ситуаций», — сообщили в комитете.

Победа ПСК и ответ комитета означают, что в дальнейшем чиновники не должны отклонять заявки, ссылаясь на подобные сроки действия банковской гарантии. Только чтобы доказать эту небольшую деталь, подрядчику понадобилось потратить 1,5 года, десятки рабочих часов и понести многомиллионные убытки.

Источник: dp.ru

Поделиться
Facebook, Ценный Советник - Межрегиональная специализированная организацияVk, Ценный Советник - Межрегиональная специализированная организацияTwitter, Ценный Советник - Межрегиональная специализированная организация

cealis cialis cost post finasteride syndrome side effects of cialis tamoxifen side effects in women over 55 azithromycin tablets viagra tablets what is viagra viagra 50mg lexapro 10mg where to buy viagra finasteride 5mg side effects tamoxifen nebenwirkungen azithromycin for uti azithromycin class viagra canada lexapro side effects in women best price viagra viagra 100 cipro uses thuoc azithromycin cialis daily viagra costs buy viagra online tamoxifen side effects withdrawal from lexapro acyclovir 200mg online viagra what is azithromycin for viagra coupons viagra online cialis tamoxifen bijwerkingen ciprofloxacin 500mg tablets side effects of ciprofloxacin 500 mg cialis pricing equipe argentine viagra cialis free trial acyclovir 800 mg for shingles azithromycine nolvadex cialis 20mg what is ciprofloxacin prescribed for buy generic viagra generic levitra azithromycin side effects ciprofloxacin used for viagra bestellen what is acyclovir for azithromycin liquid azithromycin pregnancy category side effects of finasteride viagra ohne rezept auf rechnung propecia side effects lexapro vs zoloft acyclovir cream acyclovir dosing levitra prices levitra coupon acyclovir dosage viagra effects liquid cialis free viagra viagra alternative levitra ciprofloxacin uses tamoxifen langzeitfolgen viagra price ciprofloxacin spc ciprofloxacin drug class cialis pharmacy prices side effects of lexapro levitra 20 mg precio farmacia cialis for sale cipro antibiotic ciprofloxacin 500 mg tabletten how much does cialis cost azithromycine 250 mg ciprofloxacin nebenwirkungen cialis reviews azithromycin pediatric dosing cialis from canada lexapro para que sirve what is azithromycin used for azithromycin 250 viagra samples ciprofloxacin hydrochloride cialis samples cipro side effects azithromycin drug class tamoxifen cost lexapro reviews cialis online viagra alternatives cialis alternative cialis savings card viagra dosage azithromycine eg 500 mg bijsluiter women viagra viagra 100mg cipro for uti cialis patent expiration tamoxifen citrate azithromycin and alcohol canadian cialis escitalopram lexapro generic cialis coupon levitra without a doctor prescription ciprofloxacin dose acyclovir what is finasteride over the counter viagra viagra sans ordonnance generic for cialis finasteride results lexapro and weight gain ciprofloxacin dosage finasteride vs dutasteride cialis 20mg directions cipro antibiotics lexapro and weight gain in women tamoxifen and weight gain cialis coupons 2017 how does cialis work viagra vs cialis wellbutrin and lexapro how to use viagra what bacteria does ciprofloxacin kill levitra 20mg side effects of lexapro in women cialis 30 day sample levitra 20 mg von bayer herbal viagra ciprofloxacin hcl 500 mg tab ciprofloxacin 250 mg ciprofloxacin hcl 500 mg finasteride 5mg side effects mayo clinic cialis coupons from manufacturer cialis samples overnight cialis on line cialis coupon print ciprofloxacin coverage zithromax antibiotic is lexapro a controlled substance stopping lexapro lexapro weight gain cialis patent expiration 2017 lexapro side effects men zoloft vs lexapro cialis website levitra 10 mg prezzo viagra generico acyclovir 400mg cialis coupons printable viagra wiki what is escitalopram what is cipro usually prescribed for ciprofloxacin eye drops zovirax dosage azithromycin 250 mg treatment lexapro dosages zovirax cream lexapro vs wellbutrin discount viagra side effects lexapro side effects of tamoxifen acyclovir 800 mg is azithromycin penicillin zovirax for cold sores viagra tablet finasteride and enlarged prostate ciprofloxacin class viagra for sale azithromycin 5 day dose pack ciprofloxacin acyclovir ointment 5 cialis generic tadalafil viagra for sale uk lexapro 5mg does lexapro cause weight gain azithromycin 250mg ciprofloxacin hydrochloride ophthalmic side effects of ciprofloxacin levitra 20 mg cost walmart cialis dosage wholesale cialis azithromycin for pneumonia cialis dosage strengths cialis or viagra what does viagra do viagra 100mg tablets retail price azithromycin 250 mg what is tamoxifen levitra coupons cialis tadalafil how does lexapro work lexapro and wellbutrin combination therapy what is acyclovir cialis 5mg finasteride for women what infections does ciprofloxacin treat generic viagra viagra receptfritt cialis otc acyclovir dose generic lexapro azithromycin eye drops cialis effects escitalopram effets secondaires erectile dysfunction cialis female viagra generic for lexapro azithromycin tablet canada viagra side effects of lexapro 10 mg cipro and tendonitis finasteride hair loss acyclovir medication cialis for men buy generic levitra lexapro what is lexapro for is azithromycin viagra for men acyclovir 800 mg 5 times a day side effects of azithromycin 250 mg daily cialis lexapro for anxiety tamoxifen and foods to avoid cialis pills levitra bayer 20mg meilleur prix ciprofloxacin for dogs ciprofloxacin side effects viagra medicine acyclovir for cold sores cialis price cialis canada cialis cheap finasteride for hair loss cialis generic finasteride permanent side effects viagra cost 9 levitra at walmart pfizer viagra lexapro coupons finasteride dosage finasteride side effects what is cialis cialis trial viagra single packs generic cialis at walmart how to get off lexapro cheap viagra how long for lexapro to work cialis prices lexapro generic name common side effects of ciprofloxacin 500 mg cipro dangers viagra nebenwirkungen escitalopram 10 mg finasteride medication cialis how does acyclovir work 200 cialis coupon what does finasteride do ciprofloxacin hcl 500 mg side effects viagra kaufen what does azithromycin treat lexapro vs celexa finasteride reviews tamoxifen and bone pain cost of cialis finasteride 5 mg tab viagra side effects cyalis cialis for daily use what is lexapro used for levitra online cialis for bph side effects of acyclovir viagra without a doctor prescription levitra vs viagra for hardness azithromycin vs erythromycin acyclovir for shingles vardenafil 20mg viagra pill cialis sample is tamoxifen chemotherapy cialis testimonials viagra pills viagra en ligne livraison 24h ciprofloxacin 500 generic cialis buy levitra online ciprofloxacin 250mg finasteride 5 mg levitra 20mg cost per pill cialis coupons ciprofloxacin 500 mg for urinary tract infection viagra generic azithromycin 500 mg finasteride 1mg azithromycin dosage what is tamoxifen used for tamoxifen side effects in women cialis professional azithromycin cost viamedic cialis zithromax 500 mg cialis pills for sale acyclovir side effects finasteride 5mg acyclovir 400 mg lexapro withdrawal symptoms lexapro 10 mg viagra 100 mg levitra rezeptfrei deutschland buy levitra what is ciprofloxacin used for zovirax ointment is ciprofloxacin a penicillin cipro side effects in elderly viagra wikipedia what is azithromycin azithromycin coverage escitalopram 10mg viagra tesco finasteride tablets ciprofloxacin hcl what is acyclovir used for escitalopram oxalate how long for azithromycin to take effect levitra erfahrungen what is finasteride used for cipro drug class levitra 20 mg cialis 5 mg levitra generic weaning off lexapro sophia viagra cialas escitalopram side effects viagra on line no prec utilisation viagra ciprofloxacin ophthalmic solution ciprofloxacin drops zithromax z-pak azithromycin for strep throat sex viagra for women cialis without a doctor’s prescription tamoxifen therapy ciprofloxacin side effects in women finasteride effets secondaires price cialis cialis side effects cialis copay card ciprofloxacin 500 mg cialis 30 day trial coupon buying viagra tamoxifen lawsuits how does viagra work acyclovir vs valacyclovir first few days on lexapro what does ciprofloxacin treat when will cialis go generic zithromax viagra natural lexapro 20mg vardenafil vs viagra viagra ohne rezept aus deutschland what is ciprofloxacin finasteride tamoxifen interaction antibiotic ciprofloxacin escitalopram 20 mg buy viagra cheap cialis cialis vs viagra azithromycin 250mg tablets 6 pack lexapro side effects in men buy cialis online azithromycin 500 erfahrungen viagra soft viagra pillen kruidvat canada cialis cialis voucher azithromycin z pak ciprofloxacin side effects after age 60 how long does viagra last canadian viagra lexapro overdose lexapro manufacturer website cheap levitra levitra vs viagra azithromycin 500 viagra substitute escitalopram nebenwirkungen cilias lexapro dosage side effects of finasteride 5mg side effects of viagra ciprofloxacin 500mg antibiotics ciprofloxacin dosierung acyclovir 800mg cialis for women what is lexapro zithromax dosage cialis 20 mg finasteride efectos secundarios viagra cialis viagra activate celexa vs lexapro viagra prices viagra vs cialis vs levitra free cialis viagra uk escitalopram 10 mg para que sirve cipro dosage azithromycin 500mg what does ciprofloxacin 500mg treat cialis 5mg daily what works better than viagra cialis vs viagra azithromycin medscape tamoxifen cialis canadian pharmacy ciprofloxacin 500mg levitra vs viagra azithromycin three times a week lexapro medication revatio vs viagra cialis coupon 20 mg how to take cialis generic viagra 100mg what is cipro used for lexapro and weight loss azithromycin pregnancy finasteride side effects in men viagra without a doctor prescription usa zovirax azithromycin without a doctor’s prescription lexapro side effects lexapro dosing viagra vs cialis viagra vs cialis vs levitra lowest cialis prices levitra prezzo in farmacia cipro viagra from canada discount cialis how to wean off lexapro without withdrawals viagra for women ciprofloxacin 500mg antibiotics side effects acyclovir ointment azithromycin viagra online effects of stopping lexapro suddenly lexapro benefits for women acyclovir dosage for cold sores finasteride 5mg tab ciprofloxacin bnf cipro 500 cialis generic availability how to wean off lexapro generic levitra vardenafil 20mg what is cipro cialis 10 mg azithromycin uses levitra dosage lexapro withdrawal viagra sex buy cialis cialis dosage recommendations cost of viagra cialis patent expiration date extended side effects of azithromycin zovirax pills viagra on line cialis medication order viagra natural viagra effects of stopping finasteride lexapro bula finasteride long term effects cialis discount propecia viagra coupon pfizer viagra coupons from pfizer generic cialis tadalafil

Поделиться
Facebook, Ценный Советник - Межрегиональная специализированная организацияVk, Ценный Советник - Межрегиональная специализированная организацияTwitter, Ценный Советник - Межрегиональная специализированная организация