Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков в ходе заседания рабочей группы по проведению анализа и совершенствованию процедур государственных закупок призвал Минфин как можно скорее внести законопроект с тем, чтобы до конца года успеть принять его в первом чтении.

«Давайте мы будем двигаться вперед, не останавливаться и не пытаться решить сразу все вопросы. Если есть у нас консенсус по 14 позициям, я бы предложил правительству как можно быстрее внести в Госдуму законопроект, параллельно мы будем обсуждать все те вопросы, которые были дополнительно здесь озвучены«, — сказал Жуков.

Он отметил, что понимает опасения Минфина, связанные с тем, что в проекте закона могут быть не прописаны какие-то вещи: «Это действительно сложно, но задача предполагает определенный риск. Хуже не будет«.

В число этих согласованных Минфином, ФАС России, Федеральным казначейством, Счетной палатой предложений в том числе вошли:

• сокращение числа конкурентных способов закупок;
• исключение конкурсной документации с включением всей необходимой информации в извещение о закупке;
• увеличение числа участников закупок, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя от подписания контракта;
• включение банков в субъекты контроля в рамках 44-ФЗ (при открытии ими спецсчетов, при выполнении обязательств по банковским гарантиям и т.п.);
• автоматизация всех процессов закупки, включая этап исполнения контракта.

Впрочем, в ходе заседания рабочей группы представители ФАС России и Федерального казначейства отметили, что некоторые из этих предложений требуют уточнений.

Кроме того, заместитель руководителя Казначейства Анна Катамадзе заявила, что эти 14 предложений можно дополнить еще несколькими, по которым у регуляторов фактически нет разногласий. В их число она включила, в частности, предложение о введении универсальной предквалификации участников закупок (наличие опыта исполнения госконтрактов), электронное обжалование (через личный кабинет участников в Единой информационной системе в сфере закупок) действий/бездействий заказчиков. 

«У меня просьба большая к Минфину как можно быстрее внести законопроект по тем позициям, которые внутри хотя бы правительства не вызовут отторжение, максимально быстро это сделать. Мы в Госдуме постараемся его принять до конца этого года в первом чтении», — сказал первый вице-спикер, напомнив, что законопроект еще должен быть направлен на согласование в регионы.

«До 6 декабря мы проведем итоговое экспертное совещание и примем итоговое решение, что мы включаем в поправки. До 10 февраля мы внесем все согласованные поправки и до 1 марта постараемся выйти на принятие федерального закона. Я думаю, что это более чем оптимистические сроки, если правительство раньше сможет, то будем очень рады», — добавил ответственный секретарь рабочей группы Антон Гетта.

В свою очередь заместитель министра финансов Алексей Лавров отметил, что Минфин рассчитывает внести текст законопроекта в правительство РФ в середине ноября. «Надеемся, что с другими министерствами и ведомствами разногласий по законопроекту не будет, но еще месяц может потребоваться на его рассмотрение главным правовым управлением (ГПУ), без заключения которого не сможем вывести документ на рассмотрение правительства, — сказал Лавров. — Если бы ГПУ включилось в работу уже сейчас, то это ускорило бы процесс. В целом, принятие законопроекта Госдумой в первом чтении до конца текущего года вполне реально».

По словам Гетты, в настоящее время на рассмотрение рабочей группы поступило около 320 предложений по оптимизации закупочного законодательства. Из них 10 уже включены в законопроект по оптимизации закона «О контрактной системе» (44-ФЗ). Еще 45 предложений находятся в проработке, 43 относятся к сфере закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ) и других нормативных правовых актов, 65 — новые, которые еще не оценены.

На заседании в Госдуме обсуждался так называемый второй оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ, направленных на упрощение и усовершенствование закупочного законодательства. Первый пакет таких поправок был подготовлен и принят в мае-июне текущего года.

Источник Интенфакс-Прозакупки